El PP advocà per una reforma de la Constitució per canviar el Senat

Rajoy defensava que el Senat havia de ser «una cambra de les comunitats autònomes» i que, encara que el model constitucional tenia plena validesa, des de la lleialtat a la Carta Magna s'havia de tenir «la mirada posada en les necessitats i demandes d'una societat complexa i avançada que requereix donar respostes intel·ligents i eficaces a l'organització territorial de l'Estat».

També llançava una advertència, davant les crítiques que poguessin arribar: «Afirmar que subsisteixen manques en el desenvolupament del model no significa qüestionar-lo, sinó tot el contrari: una autèntica declaració de confiança al text, al qual es vol servir i perfeccionar». Aquest congrés va ser el de l'«administració única» propugnada per Manuel Fraga i detallada en aquesta ponència, que dirigí i presentà Rajoy.

La ponència fixava com a disfuncions del sistema autonòmic el finançament, el Senat i la proliferació de la burocràcia i la duplicitat administrativa. Rajoy defensava llavors la corresponsabilitat fiscal entre l'Estat i les autonomies, perquè -deia en la ponència- «les autonomies són també Estat». L'actual candidat del PP considerava que Espanya, amb la Constitució vigent, podia ser un estat «en completa descentralització política que doni lloc a un estat substancialment federal».

«A partir d'aquestes dues afirmacions», deia la proposta, Espanya, amb la Constitució vigent, podia ser, a més de dues opcions més, «un estat en completa descentralització política, que doni lloc a un estat substancialment federal». Després de recordar aquesta ponència i amb aquestes dades a la mà, el Partit Socialista de Catalunya ha exigit al PP que deixi de desqualificar i insultar el PSOE. Així mateix han remarcat que el Partit Popular català, en el seu programa per a les eleccions autonòmiques de Catalunya, apostava per crear una agència de gestió de tributs de la Generalitat.