La presidenta del Consell, Francina Armengol, que governa en minoria, confia en l'abstenció del PP i d'UM per poder aprovar els pressuposts de 2011, que davallaran uns 27 milions aproximadament (un 6% respecte dels 437 milions de l'actual) i se situaran en els 410 milions d'euros. La retallada prevista, però, no afectarà la dotació de política social ni de carreteres, les dues grans àrees de la institució, que es mantindran com ara.

La confiança d'Armengol en l'abstenció dels populars se sustenta en dos eixos. El primer és que el PP ha ofert al Govern balear la seva abstenció en l'aprovació dels pressuposts al Parlament, sempre que aquests no incloguin un increment de la pressió fiscal. El Consell no controla cap impost i, per tant, no pot incrementar res. L'única taxa important que fixa, la de fems, es manté per a l'any que ve.

El segon eix és que, des que el Pacte quedà en minoria al Consell, Armengol ha pactat amb el PP i amb UM les principals línies de la política econòmica a la institució insular i, de fet, ho pensa continuar fent. Fins ara, per exemple, s'ha acordat la contenció de despesa en l'exercici actual i la redistribució dels superàvits de l'any 2009, que han servit per pagar a proveïdors i per aprovar un ajut de nou milions extra per als ajuntaments.

Tot i que el pressupost de 2011 encara no s'ha negociat amb el PP ni amb UM, la intenció d'Armengol es pactar amb ells les grans xifres de despesa, molt encotillades pels compromisos de la institució. Així, tot i la davallada prevista d'un 6% en els ingressos, en el projecte de pressuposts que perfila el Pacte al Consell no es reduirira la partida dedicada a política social, que es mantindria com fins ara, en uns 120 milions d'euros. Tampoc no canviaria la partida de carreteres, totalment condicionada pel conveni amb Madrid i que suposarà uns 60 milions d'euros l'any vinent. El Pla d'Obres i Serveis es reduirà força i rondarà els cinc milions d'euros, però alguns dels ajuntaments no es podran endeutar l'any que ve i ja hauran rebut nou milions extra enguany.

Pel que fa als ingressos, els 27 milions menys s'expliquen per les rebaixes previstes en les aportacions de les tres principals fonts de finançament de la institució: l'Estat, la Comunitat Autònoma i el deute, ja que el Consell gairebé no té ingressos propis. El nou endeutament serà de 20 milions, 12 milions menys que el de 2010. El finançament de l'Estat es rebaixarà uns set milions i també es preveu una menor aportació a través de les inversions estatutàries. El Govern mantindrà el finançament al Consell, perquè prorrogarà els seus pressuposts, però aquest deixarà d'ingressar uns set milions a través d'un conveni per al manteniment de carreteres.

Armengol té la intenció de començar a negociar amb el PP de manera immediata. Els populars s'han mostrat oberts a la negociació i no descarten un acord. La presidenta és conscient que haurà d'acceptar propostes de l'oposició si vol treure endevant uns nous comptes per a l'any 2011. Si no hi hagués acord, el Consell prorrogaria els comptes actuals -com ja va fer enguany durant dos mesos- i bastaria amb un decret perquè es fes efectiu.

Problemes de la pròrroga

La principal diferència amb l'aprovació d'uns nous comptes seria que els pressuposts prorrogats no podrien incloure nou endeutament i tampoc subvencions nominatives, però ambdós contratemps podrien ser superats durant l'exercici pressupostari. Amb tot, l'alternativa de la pròrroga només es planteja com a darrer recurs, en cas que el PP abandonàs la seva política de suports puntuals en les qüestions claus aprofitant el relleu com a portaveu de Jaume Font, que era qui fins ara la liderava.