Un milió de signatures podran impulsar una proposta legislativa a la UE

S'ha aprovat la 'iniciativa europea ciutadana', un nou instrument previst pel Tractat de Lisboa

E.P.Brussel·les14/02/11 0:00

Els Vint-i-set han donat avui llum verd a la denominada 'iniciativa europea ciutadana', un nou instrument previst pel Tractat de Lisboa que permetrà als ciutadans europeus promoure propostes legislatives si reuneixen almenys un milió de signatures de suport, procedents d'un quart dels Estats membres i no d'un terç com demanava Brussel·les. Els ministres d'Educació han adoptat formalment aquest dilluns el text tancat entre el Consell, la Comissió Europea i el Parlament Europeu el passat desembre, després de mesos de negociació. "El Tractat de Lisboa ha introduït una nova dimensió de democràcia participativa en paral·lel a la de democràcia representativa en què es funda la Unió Europea amb l'objectiu d'apropar els ciutadans a la UE fomentant un debat més transfronterer sobre les qüestions de la UE", diu el text de conclusions al qual és donat suport pels ministres.

La UE ha acordat que sigui necessari un 'comitè ciutadà' amb representants d'almenys set Estats membres per presentar una petició. A canvi, Brussel·les haurà de pronunciar-se sobre l'admissibilitat de la proposta en el moment del seu registre i no esperar que 300.000 firmes li donin suport, la qual cosa és el llindar que volia fixar inicialment per examinar si és competent o no per legislar en l'àmbit de la proposta.

Proposta

Un altre dels canvis introduït en les negociacions és que les firmes recollides hauran de representar a "un nombre significatiu d'Estats membres", això és almenys un quart dels països (avui, set dels 27) i no un terç com constava en el text inicial, ni una cinquena part com demanava el Parlament. Una vegada que una Iniciativa Ciutadana Europea assoleixi el milió de firmes, l'Executiu comunitari ha d'assegurar que tindrà un "seguiment" i, almenys, sigui sotmesa a una audiència pública. El Consell ha exigit que no es puguin forçar canvis als tractats europeus a través d'aquest instrument i per això el reglament limita les iniciatives a "àrees de competència de la UE" i exigeix "que siguin consistents amb els valors de la Unió".

A més, serà cada Estat membre el responsable de comprovar l'autenticitat de les signatures procedents dels seus estats i la Comissió Europea haurà de posar a disposició dels organitzadors de cada iniciativa una guia amb la metodologia i un punt de contacte. Una vegada que els ciutadans registrin la seva iniciativa davant de l'Executiu comunitari tindran un termini d'un any per demanar el milió de firmes necessàries. Brussel·les també obligarà els organitzadors o promotors d'una Iniciativa Europea Ciutadana a aportar informació sobre el finançament de la campanya a favor de la iniciativa.

El reglament només començarà a aplicar-se un any després de la seva entrada en vigor amb l'objectiu de permetre als Estats membres i a la Comissió Europea adoptar les "mesures necessàries" per aplicar-les. A més, el reglament tornarà a ser revisat en un termini de tres anys, davant els cinc anys proposats per Brussel·les.