Els advocats de la Casa Blanca han conclòs que el president George W. Bush pot atacar l'Iraq sense necessitat d'una autorització del Congrés. Això se sosté sobre la vigència de la resolució del Congrés que el 1991 va permetre que el president George Bush, pare de l'actual mandatari, llançàs la guerra del Golf contra l'Iraq. Bush prometé que consultaria amb els legisladors, si decideix emprendre una operació militar el propòsit declarat de la qual és l'enderrocament del règim de Saddam Hussein, que el president dels EUA considera que integra, amb l'Iran i Corea del Nord, el que qualifica d'«eix del mal».

El conseller legal de la Casa Blanca, Alberto Gonzáles, informà Bush que no té obligació d'obtenir aprovació del Congrés perquè la Constitució el designa comandant en cap de l'Exèrcit. La resolució que aprovà el 1991 el Congrés autoritzà «l'ús de la força militar» per a l'aplicació de resolucions de l'ONU que incloïen la sortida de l'Iraq de Kuwait i l'eliminació, per part de Bagdad, de les seves armes químiques, biològiques i nuclears.