Durant poc més d'una hora, José Luis Rodríguez Zapatero desgranà en el seu discurs d'investidura els compromisos que assumirà com a president del Govern, entre els qual destacà la reforma «limitada» de la Constitució que tindrà com objetiu modificar el Senat i l'ordre sucessori a la Corona, a més de «consagrar» les Autonomies a l'Estat i introduir una referència explícita a la futura Constitució europea.

El candidat a la Presidència del Govern començà la seva intervenció amb una referència als gairebé 42 milions de persones que representa el Parlament. «A ells em dec a partir d'ara», assegurà, i afegí que «ens falten 192», les víctimes dels atemptats de l'11-M, que «tenien dret a estar avui entre nosaltres».

La lluita contra el terrorisme marcà bona part de la seva intervenció i anuncià que les forces de seguretat estaran «més ben equipades, coordinades i informades». Així, prometé el comandament únic i la coordinació de tots els serveis d'intel·ligència i informació de l'Estat. El diàleg s'estendrà també a les policies autonòmiques del País Basc i Catalunya.

Zapatero es comprometé a cercar la unitat dels demòcrates en aquest camp, però sense trencar l'Acord per les Llibertats i contra el Terrorisme. «Aquest pacte, per a mi, continua vigent», afegí, encara que explicà la necessitat d'ampliar la base d'aquest acord per mitjà d'una reunió immediata de totes la forces parlamentàries «en la qual es comparteixi informació i es defineixi una estratègia comuna». A partir d'aquesta reunió, serà a la Comissió de Secrets Oficials del Congrés en la qual es compleixi aquest compromís.

Zapatero anuncià que seran cinc els eixos de la seva acció de Govern. En primer lloc, la renovació de la vida pública, «senyal d'identitat d'aquest període». Aquí inclogué la revitalització del Parlament i, sobretot, la reforma «concreta i limitada» de la Constitució. Les reformes estatutàries tindran el suport del Govern si compten amb el respecte a la Constitució i un ampli consens polític i social, afirmà.

Zapatero es comprometé que el seu Govern garantirà la cohesió social entre ciutadans i els territoris d'Espanya, «des d'una comprensió positiva de la seva pluralitat constitutiva». Aixó implica, afegí, «un permanent esforç d'ntegració de la diversitat en l'unitat, respectant sempre les singularitats de llengua, cultura, insularitat de Balears, insularitat allunyada de Canàries». En aquesta línia, un dels objectius és «recuperar el diàleg polític amb les comunitats autònomes», pel que anuncià que abans de l'estiu es reunirà amb tots els seus presidents.

El segon eix és la política exterior. Zapatero reafirmà el seu compromís de fer tornar les tropes d'Iraq, però també advertí que no permetrà que es malinterpreti aquest compromís per relacionar-ho amb l'11-M. «El meu Govern continuarà fortament compromès amb l'estabilitat, la democratització i la reconstrucció d'Iraq, però no sense els iraquians ni contra els iraquians». Alhora, garantí el seu suport a la lluita contra el terrorisme internacional, prometé una política europeista i assegurà que es bolcarà perquè el projecte de Constitució europea vegi la llum aquest semestre.

La tercera prioritat és la modernització i impuls de l'economia perquè el benestar arribi a tots. Zapatero destacà a més la importància de la investigació i l'educació i anuncià la reforma immediata de les lleis educatives del PP i la suspensió de la LOCE en les pròximes setmanes.

Les polítiques socials són el quart eix de la política del futur Govern, sobretot referent a l'accés a l'habitatge en condicions raonables. Hi haurà també un pla d'atenció i ajuda a persones dependents, polítiques de foment de l'ocupació dels discapacitats, un pla de qualitat per a la reforma del Sistema de Salut i l'augment del sou mínim interprofessional i de les pensions, anuncià el candidat a la Presidència.

Finalment, el cinquè eix és l'ampliació de drets civils i polítics. En especial, igualtat entre homes i dones amb una llei integral contra la violència de gènere i la reforma del Codi civil per reconèixer el dret dels homosexuals al matrimoni i del dret de família.

Zapatero mantingué la línia del «canvi tranquil» en referir-se al Govern sortint, reconeixent que l'Executiu del PP ha posat en marxa «iniciatives que han contribuït al procés d'Espanya». També insistí que la seva arribada al poder no suposa que tot torna a començar, i en aquest sentit emmarcà la seva proposta d'incloure tots els anteriors presidents del Govern de la democràcia al Consell d'Estat.