El tema dels funcionaris es complica. Ara no només està en dubte si es complirà la sentència de l'Audiència Nacional, sinó que en el cas que finalment s'apliqui, ara resta veure quin serà l'àmbit de la seva influència i qui rebrà els doblers. Els sindicats entenen que la sentència del Tribunal s'estén a tot el personal laboral, mentre que el Govern únicament el circumscriu a l'Administració central. Qui podria aclarir-lo és el Tribunal mateix, que ha dit que l'«àmbit subjectiu» de la sentència coincideix amb l'acord de 1994 i «no hi ha lloc a aclariment». Queda clar.

Així, l'Audiència Nacional confirmà que la sentència que anul·la la congelació salarial dels funcionaris el 1997 i obliga el Govern a compensar-los per les quantitats no percebudes des d'aleshores s'estén a tots els treballadors públics, inclòs el personal laboral de les comunitats autònomes.

La Sala Contenciosa Administrativa de l'Audiència Nacional afirma en una interlocutòria d'aclariment presentada per la Federació de Ensenyament de CCOO, que «resulta evident» que l'«àmbit subjectiu» de la sentència del 7 de novembre «coincideix exactament amb l'àmbit subjectiu de l'acord del 15 de setembre de 1994» firmat pel Govern socialista amb els sindicats, i que preveia un augment en els sous d'aquest col·lectiu del 2'6 per cent durant un període de tres anys.

D'aquesta manera, l'Audiència considera que no hi ha «foscor o cap tipus d'omissió que requereixi l'aclariment sol·licitat» per CCOO, de manera que la sentència del passat 7 de novembre de 2000 que anul·lava la congelació salarial dels funcionaris el 1997 s'estén a tot el personal laboral de les diferents administracions de l'Estat, i no tan sols als funcionaris de l'Administració central.