algo de nubes
  • Màx: 22°
  • Mín: 14°
22°

Aniversari constitucional

La constitució espanyola de 1998 compelix vint anys, i aquest aniversari ha provocat mil i un comentaris, i donarà lloc a la publicació de desenes de llibres en celebració de tal esdeveniment. És obvi que això coincideix en el temps amb les primeres demandes de modificació serioses d'ençà de la seva aprovació. La valoració conjunta dels anys transcorreguts no pot ser més que positiva; el respecte dels drets i llibertats fonamentals, la submissió de les actuacions administratives a control judicial, la potenciació d'un clima de convivència i tolerància, el principi de legalitat, la divisió de poders, la igualtat, la tutela judicial efectiva, i moltes altres fites aconseguides per la societat mitjançant la carta magna són mostres més que reeixides de l'èxit d'aquest text jurídic que ha inserit l'estat espanyol dins les democràcies més avançades del món i li ha permès convertir-se en motor actiu del procés d'integració europea. Les coses han funcionat raonablement bé en moltíssims aspectes tenint en compte el punt de partida, afirmar el fracàs seria un acte miserable, indigne; tots els que poden posar negra la constitució ho fan, precisament, gràcies a ella. Per tant, sense la constitució difícilment l'estat espanyol hauria pogut entrar en la modernitat. Tanmateix, hi ha un tema que efectivament no va acabar de ser resolt, segurament perquè aleshores no era possible afrontar-lo. Aquest tema no és altre que la plurinacionalitat de l'estat. Té tota la raó Ferran Requejo quan afirma que no és el mateix descentralitzar un estat, que reconèixer la plurinacionaltiat de la seva composició. I el que fa bàsicament la constitució és fer una articulació territorial d'una unitat que es pensa com a prèvia, i que l'única cosa que fa és mutar els centres de decisió política per aconseguir un més alt grau de proximitat amb l'administrat. És cert, que en el text constitucional hi ha potencialitats per avançar en la lectura plurinacional, com és la coneguda distinció del seu article segon entre nacionalitats i regions, tanmateix la posició del restrictiu poder central i la jurisprudència del Tribunal Constitucional han conduït a l'anul·lació pràctica d'aquesta hipòtesi. És aquesta situació la que ha manat als partits nacionalistes signants de la Declaració de Barcelona reivindicar no se sap si un canvi de la lletra constitucional o una relectura. Perquè allò evident és que la majoria de les ambigüitats constitucionals sobre la vertebració territorial, configurant el que la doctrina anomena un model obert, és a dir, un sistema en què no està perfectament delimitat les funcions de cadascun dels actors, aquestes ambigüitats han acabat una altra vegada del cantó de l'uniformisme i de l'homogeneïtzació. Té raó el professor Joan Oliver quan afirma que s'ha produït un fet curiós al voltant del federalisme, al principi els seus partidaris eren els nacionalistes minoritzats que ho veien com una passa endavant molt important, mentre els seus detractors eren els partits nacionalistes espanyols que ho veien com un model perillós per a la sagrada unitat; ara les posicions s'han donat la volta, els nacionalistes s'han temut que un model tancat com és el federal suposaria la impossibilitat de tractar de diferent manera el que és diferent, és a dir, de caminar cap a la pretesa plurinacionalitat. No té sentit que La Rioja tengui selecció nacional, en canvi si ho té que la tengui Catalunya, ja que en aquest nivell l'esport esdevé pur símbol. Per això, s'ha posat en circulació el federalisme asimètric com a concepte que pot juxtaposar la descentralització i la plurinacionalitat. És obvi que la qüestió pendent és aquesta darrera, no veure-ho i aferrar-se a la constitució com a dogma és un error, perquè la pressió militar impedia que aquesta la resolgués, la cessió per la convivència i per la normalitat democràtica no vol, ni pot voler, dir la renúncia a unes més que legítimes aspiracions, a Espanya hi ha nacions que clamen per poder exercir de tals i això no se soluciona mirant cap a un altre costat.

COMENTARIS

De momento no hay comentarios.

Comenta

* Camps obligatoris